新華社北京12月24日電?中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編輯的《習(xí)近平談“一帶一路”（2023年版）》一書，近日由中央文獻(xiàn)出版社出版，在全國(guó)發(fā)行。

共建“一帶一路”源自中國(guó)，成果和機(jī)遇屬于世界。黨的十八大以來，習(xí)近平同志開創(chuàng)性提出共建“一帶一路”倡議，著眼于各國(guó)人民追求和平與發(fā)展的共同夢(mèng)想，為世界提供了一項(xiàng)充滿東方智慧的共同繁榮發(fā)展的方案，得到國(guó)際社會(huì)特別是共建國(guó)家積極響應(yīng)。共建“一帶一路”堅(jiān)持共商共建共享，跨越不同文明、文化、社會(huì)制度、發(fā)展階段差異，開辟了各國(guó)交往的新路徑，搭建起國(guó)際合作的新框架，匯集著人類共同發(fā)展的*公約數(shù)，成為廣受歡迎的全球公共產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了共建國(guó)家的互利共贏，不僅為世界各國(guó)發(fā)展提供了新機(jī)遇，也為中國(guó)開放發(fā)展開辟了新天地。事實(shí)證明，共建“一帶一路”站在了歷史正確一邊，符合時(shí)代進(jìn)步的邏輯，走的是人間正道。習(xí)近平同志對(duì)共建“一帶一路”的指導(dǎo)原則、豐富內(nèi)涵、目標(biāo)路徑等進(jìn)行深刻闡述，對(duì)于深化“一帶一路”國(guó)際合作，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)世界各國(guó)的現(xiàn)代化，建設(shè)一個(gè)開放包容、互聯(lián)互通、共同發(fā)展的世界，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，具有十分重要的意義。

“一帶一路”（The Belt and Road，縮寫B(tài)&R）是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱，2013年9月和10月由中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的合作倡議 [1]。依靠中國(guó)與有關(guān)國(guó)家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺(tái)，一帶一路旨在借用古代絲綢之路的歷史符號(hào)，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極發(fā)展與合作伙伴的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。

一、共建原則

“一帶一路”建設(shè)秉承共商、共享、共建原則。

恪守聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則。遵守和平共處五項(xiàng)原則，即尊重各國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、和平共處、平等互利。

堅(jiān)持開放合作?！耙粠б宦贰毕嚓P(guān)的國(guó)家基于但不限于古代絲綢之路的范圍，各國(guó)和國(guó)際、地區(qū)組織均可參與，讓共建成果惠及更廣泛的區(qū)域。

堅(jiān)持和諧包容。倡導(dǎo)文明寬容，尊重各國(guó)發(fā)展道路和模式的選擇，加強(qiáng)不同文明之間的對(duì)話，求同存異、兼容并蓄、和平共處、共生共榮。

堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作。遵循市場(chǎng)規(guī)律和國(guó)際通行規(guī)則，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和各類企業(yè)的主體作用，同時(shí)發(fā)揮好政府的作用。

堅(jiān)持互利共贏。兼顧各方利益和關(guān)切，尋求利益契合點(diǎn)和合作*公約數(shù)，體現(xiàn)各方智慧和創(chuàng)意，各施所長(zhǎng)，各盡所能，把各方優(yōu)勢(shì)和潛力充分發(fā)揮出來。

二、合作機(jī)制

加強(qiáng)雙邊合作，開展多層次、多渠道溝通磋商，推動(dòng)雙邊關(guān)系全面發(fā)展。推動(dòng)簽署合作備忘錄或合作規(guī)劃，建設(shè)一批雙邊合作示范。建立完善雙邊聯(lián)合工作機(jī)制，研究推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的實(shí)施方案、行動(dòng)路線圖。充分發(fā)揮現(xiàn)有聯(lián)委會(huì)、混委會(huì)、協(xié)委會(huì)、指導(dǎo)委員會(huì)、管理委員會(huì)等雙邊機(jī)制作用，協(xié)調(diào)推動(dòng)合作項(xiàng)目實(shí)施。

強(qiáng)化多邊合作機(jī)制作用，發(fā)揮上海合作組織（SCO）、中國(guó)－東盟“10+1”、亞太經(jīng)合組織（APEC）、亞歐會(huì)議（ASEM）、亞洲合作對(duì)話（ACD）、亞信會(huì)議（CICA）、中阿合作論壇、中國(guó)－海合會(huì)戰(zhàn)略對(duì)話、大湄公河次區(qū)域（GMS）經(jīng)濟(jì)合作、中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作（CAREC）等現(xiàn)有多邊合作機(jī)制作用，相關(guān)國(guó)家加強(qiáng)溝通，讓更多國(guó)家和地區(qū)參與“一帶一路”建設(shè)。 [2]

繼續(xù)發(fā)揮沿線各國(guó)區(qū)域、次區(qū)域相關(guān)國(guó)際論壇、展會(huì)以及博鰲亞洲論壇、中國(guó)－東盟博覽會(huì)、中國(guó)－亞歐博覽會(huì)、歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)，以及中國(guó)－南亞博覽會(huì)、中國(guó)－阿拉伯博覽會(huì)、中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)、中國(guó)－俄羅斯博覽會(huì)、前海合作論壇等平臺(tái)的建設(shè)性作用。支持合作伙伴地方、民間挖掘“一帶一路”歷史文化遺產(chǎn)，聯(lián)合舉辦專項(xiàng)投資、貿(mào)易、文化交流活動(dòng)，辦好絲綢之路（敦煌）國(guó)際文化博覽會(huì)、絲綢之路國(guó)際電影節(jié)和圖書展。倡議建立“一帶一路”國(guó)際高峰論壇。

三、共推綠色發(fā)展助力全球低碳轉(zhuǎn)型

通過共建“一帶一路”，鼓勵(lì)和支持共建國(guó)家在能源、交通、建筑等領(lǐng)域?qū)嵤┚G色和可持續(xù)發(fā)展方案，促進(jìn)清潔能源的開發(fā)和利用。這將有助于推動(dòng)全球能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，減緩氣候變化的影響，促進(jìn)綠色低碳技術(shù)的轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新。同時(shí)，共建“一帶一路”倡導(dǎo)合作共贏的理念，推動(dòng)全球資源的協(xié)調(diào)利用和綠色經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，為全球低碳轉(zhuǎn)型提供了新的機(jī)遇和動(dòng)力。

例如，卡塔爾的綠色建筑項(xiàng)目——2022年世界杯決賽場(chǎng)所盧塞爾體育場(chǎng)，不僅能夠?yàn)槿蚍瞰I(xiàn)綠茵場(chǎng)上的傳奇，同時(shí)展示了在沙漠地區(qū)建造一座五星級(jí)環(huán)保建筑的奇跡。這座可容納9萬多觀眾的現(xiàn)代體育場(chǎng)，采用多項(xiàng)環(huán)保節(jié)能創(chuàng)新技術(shù)、使用可回收材料、比傳統(tǒng)施工體育場(chǎng)節(jié)約了40%的淡水；巴基斯坦的綠色能源項(xiàng)目——卡洛特水電站，每年可提供約 32 億千瓦時(shí)的清潔電能，可滿足約500萬人口用電需求，據(jù)估計(jì)，每年可減少二氧化碳排放量350萬噸。

通過共建“一帶一路”綠色發(fā)展項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了共建“一帶一路”國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán)，為當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，同時(shí)，也推動(dòng)全球向更加低碳的未來邁進(jìn)。

四、共享綠色福祉促進(jìn)社會(huì)公平正義

“一帶一路”綠色發(fā)展不僅追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還注重社會(huì)公平和環(huán)境保護(hù)的均衡發(fā)展。

首先，共建“一帶一路”倡導(dǎo)包容性發(fā)展，關(guān)注發(fā)展中的不平衡和不同群體之間的差距。通過推進(jìn)綠色發(fā)展，著力改善環(huán)境質(zhì)量，提高生活品質(zhì)，使更多人能夠享受到清潔空氣、飲用水和健康環(huán)境，從而縮小社會(huì)不平等。

其次，共建“一帶一路”促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)機(jī)會(huì)創(chuàng)造。共建國(guó)家可以通過發(fā)展清潔能源、生態(tài)旅游、環(huán)保科技等綠色產(chǎn)業(yè)，為社會(huì)提供更多公平的就業(yè)機(jī)會(huì)，增進(jìn)人民的福祉。

此外，共建“一帶一路”注重教育和技能培訓(xùn)，可以幫助共建國(guó)家提升人才素質(zhì)和技能水平，讓更多人能夠參與綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

例如，由中工國(guó)際援建的孟加拉帕德瑪水廠項(xiàng)目，為達(dá)卡市約300萬當(dāng)?shù)鼐用裉峁┣鍧嵉牡乇盹嬘盟?，同時(shí)有效遏制了當(dāng)?shù)氐叵滤^度開采所導(dǎo)致的地質(zhì)危害問題。安哥拉的卡賓達(dá)供水項(xiàng)目大大改善該地區(qū)用水難的狀況，日供水能力5萬立方米，覆蓋卡賓達(dá)省92%的人口，受益人口超過60萬。中巴合作的清潔能源項(xiàng)目大力倡導(dǎo)屬地化經(jīng)營(yíng)，提升當(dāng)?shù)厝嗣竦乃刭|(zhì)和技能，增強(qiáng)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展動(dòng)能，據(jù)統(tǒng)計(jì)，卡洛特項(xiàng)目建設(shè)團(tuán)隊(duì)中，一半以上為巴基斯坦當(dāng)?shù)貑T工，在項(xiàng)目施工高峰時(shí)段，能夠?yàn)楫?dāng)?shù)靥峁┙?300個(gè)就業(yè)崗位。中方公司還專門實(shí)施了“生計(jì)恢復(fù)計(jì)劃”，免費(fèi)為16歲以上的受影響移民提供理財(cái)知識(shí)培訓(xùn)以及電工、水管工、汽車駕駛等技能培訓(xùn)。中國(guó)積極支持共建國(guó)家加強(qiáng)綠色人才培養(yǎng)，實(shí)施了“綠色絲路使者計(jì)劃”，截至2023年初，已為120多個(gè)共建國(guó)家培訓(xùn)3000人次。

“一帶一路”倡議*于創(chuàng)造一個(gè)更加公平和可持續(xù)的社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)公正的良性循環(huán)。綠色發(fā)展項(xiàng)目以共建“一帶一路”國(guó)家的人民福祉為中心，追求公平的資源分配和社會(huì)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)保護(hù)生態(tài)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造就業(yè)、消除貧困等多面共贏，增強(qiáng)各國(guó)人民的獲得感、幸福感、安全感。

“一帶一路”倡議始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則，從而不斷推動(dòng)完善全球環(huán)境治理體系。生態(tài)優(yōu)先意味著在發(fā)展的過程中注重保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境，項(xiàng)目實(shí)施追求經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。卡洛特水電站在建設(shè)前就制定了《生物多樣性管理計(jì)劃》，聘請(qǐng)魚類專家進(jìn)行了項(xiàng)目相關(guān)區(qū)域河段的魚類調(diào)查，并嚴(yán)格制定了魚類保護(hù)措施；在非洲幾內(nèi)亞灣，加納特碼新集裝箱碼頭工程項(xiàng)目專門打造了“海龜孕育中心”，截至項(xiàng)目完工累計(jì)放生海龜超1.7萬只；在肯尼亞，全長(zhǎng)約480公里連接肯尼亞首都內(nèi)羅畢與東非*大港蒙巴薩的蒙內(nèi)鐵路，專門設(shè)置了供野生動(dòng)物遷徙通過的大橋，7米以上的橋洞高度就連長(zhǎng)頸鹿也能從容地通過。2021年，中國(guó)作為主席國(guó)，成功舉辦了《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)（COP15），推動(dòng)達(dá)成了具有歷史性的兼具雄心又務(wù)實(shí)平衡的“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”，引領(lǐng)開啟了全球生物多樣性治理的新篇章。

可持續(xù)發(fā)展來源于人類對(duì)工業(yè)文明進(jìn)程的深入反思。它定義了新時(shí)期人類發(fā)展準(zhǔn)則，即在滿足當(dāng)代人類需求的前提下不損害后代人類的福祉。作為21世紀(jì)全球發(fā)展的主旋律，聯(lián)合國(guó)于2015年發(fā)布了《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，包括17項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs）和169項(xiàng)嵌套目標(biāo)，旨在到2030年在全球消除貧困、促進(jìn)繁榮和保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)?？沙掷m(xù)發(fā)展代表了一個(gè)未來社會(huì)的愿景，其中環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)3個(gè)維度相互交織。然而，近年來學(xué)界逐漸意識(shí)到：不能將環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)視為獨(dú)立的問題，甚至不能將其視為可持續(xù)發(fā)展的3個(gè)“支柱”，尤其是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)嵌入在生態(tài)環(huán)境和社會(huì)發(fā)展中。

中國(guó)生態(tài)環(huán)境治理體系正在不斷完善，已經(jīng)成為全球生態(tài)環(huán)境治理的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者，并通過共建“一帶一路”推動(dòng)全球生態(tài)環(huán)境治理與可持續(xù)發(fā)展。截至2023年6月，中國(guó)已經(jīng)同152個(gè)國(guó)家簽署共建“一帶一路”合作文件（以下將這些國(guó)家稱為“‘一帶一路’共建國(guó)家”，簡(jiǎn)稱“共建國(guó)家”）。積極落實(shí)聯(lián)合國(guó)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》和《巴黎氣候協(xié)定》，推動(dòng)共建國(guó)家跨越傳統(tǒng)發(fā)展路徑，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)關(guān)系，是綠色絲綢之路建設(shè)的核心內(nèi)容?？紤]到共建國(guó)家面臨著不同程度的氣候變化、水資源危機(jī)、跨境污染、土地退化等生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，亟待全面開展“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護(hù)國(guó)際科研合作，以優(yōu)化區(qū)域資源配置、解決各類環(huán)境爭(zhēng)端。為此，本研究梳理了“一帶一路”生態(tài)環(huán)境面臨的主要危機(jī)及其對(duì)可持續(xù)發(fā)展的影響，提出面向可持續(xù)發(fā)展的“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技合作重點(diǎn)領(lǐng)域。